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云南罕见密集调整干部 60后成“绝对主力”——书记要求:党员干

发布日期:2019-06-09 09:55   来源:未知   阅读:

  “养老”也成为两会期间代表委员们最为关注的热点话题之一。在推动我市经济社会赶超发展的过程中,如何答好老所何依、老何所乐这道必答题?代表委员们纷纷建言献策,从政策保障、人才培养等方面发出好声音。

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  褚中志,男,汉族,1967年9月出生,1990年7月参加工作,1997年3月入党,在职研究生、经济学博士。

  第一财经记者在大理白族自治州政府的官方网站上已经查询不到褚中志的相关信息和报道。

  5月26日,云南省委组织部在云南日报上刊登了《省管干部任前公示公告》,拟调整47名省管干部任职。自18大以来,云南加大腐败惩治力度,不少州市及省直机关党员干部涉嫌违纪落马,造成一定职位空缺。

  此次罕见密集调整在一定程度上补位外,也是云南狠抓组织作风建设,重构一个风清气正、清澈明朗的政治生态的“大动作”。

  同日召开的云南组织工作会议上,省委书记李纪恒痛批收受“红包”现象,他强调,云南跨越式发展的任务艰巨繁重,一定要重构良好的政治生态,让云南的干部轻装上阵。省纪委、省监察厅要协助省委深入推进专项整治,严明纪律、严肃执纪,治病救人、猛药去疴。

  新闻君梳理后发现,此轮调整涉及曲靖、昭通、普洱、临沧等地级市党政“一把手”和多名省直厅局正副职领导,其中,41名干部为“60后”,成为新任省管干部的“绝对主力”。

  25日,云南省委组织部发布领导干部任前公示公告,47人拟任新职,云南16个州市中昭通、玉溪、普洱、临沧、曲靖、文山州、红河州和德宏州的部分领导岗位在此次干部任命中均有涉及。

  新闻君梳理发现,在云南省此次公示的47名省管干部中,涉及两名市委书记和两名市长,两名省委政法委员会副书记,一名副州长,三名巡视组成员,四名州常委,三名市常委。有四个岗位涉及云南四所高校。

  另外,47人中有8名女干部,11名少数民族干部,41名干部为“60后”,1名“50后”,5名“70后”。

  根据公告,现任曲靖市委副书记、市长范华平拟任昭通市委书记,现任云南省政府副秘书长董保同拟提名为曲靖市市长候选人,现任楚雄州委常委、常务副州长杨照辉拟提名普洱市市长候选人,现任西双版纳州委副书记、宣传部长、统战部长孙青友拟任临沧市委书记。

  拟任昭通市委书记的范华平出生于1962年10月,历任共青团红河州委书记,绿春县委副书记、书记,蒙自县委书记,红河州委常委、蒙自县委书记,中国银行授信执行部副总经理(挂职),红河州委常委、常务副州长等职。2009年12月,范华平调任云南省曲靖市委副书记一职,三年后,范华平履新曲靖市委副书记、市长。

  拟任临沧市委书记的孙青友自国家民委“空降”至云南西双版纳州。现年50岁的孙青友1989年8月参加工作后,历任国家民委办公厅秘书处副处长,国家民委经济发展司财经处副处长、扶贫办公室副主任(正处级)兼财经处副处长、财经处处长,国家民委民族理论政策研究室(民族问题研究中心)副主任、政策法规司司长等职。孙青友现任中共西双版纳州委副书记(正厅级)、宣传部长、统战部长。

  5月5日,原任临沧市委书记李小平因涉嫌严重违纪,被免职。李小平落马也是继昆明市委原书记高劲松后,今年云南省内第二位接受调查的市委书记。

  拟接替范华平担任曲靖市市长候选人的董保同是一名由国防系统调任云南的“空降兵”。现年48岁的董保同(1967.1)1985年8月在北京大学原子核物理学专业毕业后,就进入核工业部核科学技术情报研究所工作。在核工业部工作期间,董保同曾前往法国核安全与辐射防护研究所进修,并在中国政法大学法律系学习,获法学学士。2010年10月,董保同由国家国防科技工业局“空降”至云南省,任昆明市委常委、昆明高新技术产业开发区管委会主任。2014年7月,董保同出任云南省政府副秘书长。

  拟提名普洱市市长候选人的杨照辉出生于1963年4月,1979年9月参加工作后,杨照辉历任嵩明县副县长、县委副书记,寻甸县委书记,昆明市西山区委书记,省政府扶贫开发办公室副主任等职。杨照辉现任楚雄州委常委、常务副州长。

  李若昆,男,汉族,1962年3月生,拟任省委政法委员会副书记,现任省人民检察院副检察长。

  商小云,男,汉族,1963年5月生,拟任省委政法委员会副书记,现任中共怒江州委副书记。

  俄吞,男,傣族,1966年11月生,拟任中共德宏州委常委,现任德宏州人民政府秘书长、办公室党组书记。

  袁丽娟,女,汉族,1970年9月生,拟任中共大理州委常委,现任中共元谋县委书记。

  王毅,男,汉族,1968年6月生,拟任中共文山州委常委,现任文山州民政局局长、党组书记。

  安治强,男,彝族,1965年11月生,拟任中共红河州委常委,现任中共永善县委书记。

  杨安兴,男,傣族,1963年10月生,拟任中共临沧市委常委,现任省委宣传部宣传教育处处长。

  陈光俊,男,汉族,1965年9月生,拟任中共保山市委常委,现任省委宣传部研究室主任。

  陈线月生,拟任中共昭通市委常委,现任省委组织部机关党委副书记、人事处处长。

  玉荣,男,壮族,1966年8月生,拟提名为文山州人民政府副州长候选人,现任中共西畴县委书记。

  李兴荣,男,汉族,1966年12月生,拟任省委第四巡视组副厅级巡视专员,现任《云岭先锋》杂志社党总支书记。

  陈兴良,男,汉族,1964年10月生,拟任省委第七巡视组副组长,现任省委组织部组织二处处长。

  25日,云南省委召开全省组织工作会议,省委书记李纪恒在讲到作风建设时强调,“六个严禁”专项整治个个都重要,但是突破点在严禁领导干部收受“红包”,凡是中央“八项规定”、省委“六个严禁”出台之后还不收手的干部,严惩不贷。李纪恒说,领导干部收受“红包”不正之风在云南长期存在、影响恶劣,广大群众反映十分强烈,必须坚决予以杜绝。“有的干部八面玲珑,见人就送钱,你的钱是从哪里来的?”“有的干部,逢年过节不往下跑往上跑,不看望困难群众去看望上级领导,你怎能服务好群众?”李纪恒例举了一些现象后说:“拿钱来开路的干部,是经不起考验的。”

  李纪恒强调,云南跨越式发展的任务艰巨繁重,一定要重构良好的政治生态,让云南的干部轻装上阵。省纪委、省监察厅要协助省委深入推进专项整治,严明纪律、严肃执纪,治病救人、猛药去疴;各级干部要统一思想、深刻认识,对过去存在上述问题的,要向组织讲清楚,深刻吸取教训,对专项整治以来仍不收敛、不收手的,要依法依纪严肃查处、从严处理,坚决遏制收受“红包”的不正之风,还云南一个风清气正、清澈明朗的政治生态。

  四“老虎”落马 大多涉及矿产与土地在十八大以来的反腐风暴中,云南官场无疑“强震”了。截至目前,云南已有四名省部级官员被调查:原副省长沈培平,原省委常委、昆明市委书记张田欣,原全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、曾在云南主政10年的白恩培,以及3月被“秒杀”的仇和。

  另外三位“老虎”被打,究其原因不外乎矿产和土地。有专家称,云南官场此番地震和煤炭大省山西颇为相似,都暴露出资源领域的腐败问题。

  云南落马“老虎”众多,被拍的苍蝇也不少。2014年1月7日至今,云南省纪委省监察厅官网已通报查处大小官员100余人,平均每周约有1人被查。

  梳理官方发布的信息,不难发现:云南反腐很有节奏感,打虎拍蝇轮番上演;反腐力度随着时间推移呈加大趋势;其中,2014年12月达到顶峰,通报查处28人;党政机关为腐败重灾区,县处级为“苍蝇”聚集区;从年龄段分布看,“60后”贪腐高发;其中,2014年通报的可查年龄信息的30人中“60后”过半。

  云南反腐紧盯“一把手”。单今年以来,云南就至少查处3名地市、省直以及国企的一把手,如大理市委书记褚中志、云南煤化工集团有限公司董事长和军、云南物流产业集团有限公司党委书记周少方等。

  (一)坚持正确的选人用人导向。各级党委(党组)和组织(人事)部门要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,坚持党和人民需要的好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,严把选人用人的群众关、廉政关、程序关、纪律关、任职关,公道正派选人,选公道正派的人,始终保持风清气正的选人用人环境。

  (二)严格落实党委(党组)的领导和把关责任。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或者重用人选时,必须有书面推荐材料,并对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价,党委(党组)主要负责同志要签字确认,防止“带病”干部成为提名人选。

  个人向组织(人事)部门推荐领导干部人选,必须署名推荐,负责任地写出推荐材料,并如实反映推荐人选的相关情况。

  党委(党组)或者个人必须对干部提名推荐工作负责,对提名推荐人选把关不严,导致用人失察失误、干部带病提拔的,实行责任倒查,严肃追究相关责任人的责任。

  (三)严格执行个人有关事项报告制度。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选,必须对干部个人有关事项报告进行抽查核实。核实结果作为评价干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据。

  领导干部必须对个人有关事项填报内容的真实性和完整性负责,对不如实报告或者隐瞒不报的,不得提拔任用、不得列入后备干部名单、不得转任重要岗位,并根据情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

  (四)从严开展干部任前考察工作。干部任前考察工作,应当保证足够时间,采取延伸考察、走访群众、专项调查等办法,对考察对象进行全面深入了解,坚决避免为了“赶会”,搞简单的印证式考察。王中王心水论马公资料大全!对考察中反映出的问题,要真查细查,对有疑点没有消除、问题没有搞清的,不得提交党委(党组)讨论决定。

  考察干部时,必须严格审核干部档案,仔细核查考察人选的干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等重要信息,不得放过任何疑点。发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的,必须立即查核,未核准前一律暂缓考察;对故意造假的,一经核实,既要追究造假者的责任,也要追究档案管理者以及授意或者参与篡改、造假相关人员的责任。

  (五)严格考察人选的廉洁自律情况。对拟提拔干部和转任重要岗位人选,必须事先征求纪检监察机关和审计、检察等相关部门对其廉洁自律情况的意见,对有问题反映应当核查但尚未核查或者正在核查的,不得提交党委(党组)讨论决定;对有反映但不构成违纪的,要从严掌握。

  对干部任前公示期间收到的有关问题反映,要按规定认真调查核实,没有查清之前,不得办理任职手续。

  对在巡视、审计、信访举报、监督检查等工作中,发现干部廉洁自律方面的问题或者违纪违法线索,纪检监察机关和组织(人事)部门要认真核实、严肃查处。

  (六)严格干部选拔任用工作责任追究。严明组织人事纪律,凡出现带病提拔、突击提拔、违规提拔等问题,对选拔任用过程进行倒查,不仅查处当事人,而且追究责任人。对一个地方和单位连续发生或者大面积发生违反组织人事纪律问题的,必须严肃追究党委(党组)主要负责同志的责任,严肃追究组织(人事)部门和相关部门负责人的责任。对于严重违反组织人事纪律的责任人,要依法依规立案查处,典型案件要公开曝光。

  对跑官要官、买官卖官、行为实行“零容忍”,发现一起、查处一起、一查到底。对跑官要官的,一律不得提拔使用,并记录在案,给予批评教育或者组织处理;对买官卖官的,一律先停职或者免职,移送执纪执法机关处理;对的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职,贿选的还要依纪依法处理。

  (一)严格执行谈心谈话制度。党委(党组)主要负责同志每年与班子成员及下一级党政主要负责同志谈线次,党政领导班子成员每年与分管联系部门领导班子成员谈线次;组织(人事)部门要经常与本级党委(党组)管理的干部谈心谈话,重点约谈新提拔任用的、领导班子不团结的、有问题反映的、被问责处理的、年度考核为基本称职及以下的干部,了解情况,指出问题,提醒帮助。

  (二)严格开展定期分析研判工作。组织(人事)部门对本级党委(党组)管理的领导班子运行情况和领导干部履职情况,每年开展不少于2次分析研判,综合运用随机调研、个别访谈、民意调查、年度考核等结果,深入分析班子、分析队伍、分析干部,及时掌握领导班子和干部个人情况,形成分析研判报告,提出意见建议,并向党委(党组)主要负责同志专题报告。

  (三)严格执行提醒、函询、诫勉谈话制度。纪检监察机关和组织(人事)部门对群众反映的领导干部在政治纪律、道德品行、廉政勤政、选人用人、为官不为、不敢担当等方面的问题,必须进行约谈、函询或者诫勉谈话。对经提醒、函询、诫勉谈话仍不改正的,进行调离岗位、调整职务、降职、免职等组织处理。

  (四)加强对“一把手”的从严监管。党政主要负责同志不得直接分管干部人事、财务、物资采购和工程招投标等事项,带头执行集体领导与个人分工负责相结合制度,研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时要末位表态。对州(市)、县(市、区)党政“一把手”一个任期内至少进行1次经济责任审计和1次选人用人专项检查。

  (五)加强对重要岗位干部的从严监管。对执纪执法、组织(人事)、经费管理、工程管理、社会管理、企业管理等重要岗位的领导干部和分管人、财、物的领导干部,要从严管理监督。对失职失责、不适宜、不胜任、不称职的,必须及时作出调整;对违纪违法的,必须从严查处。对“裸官”严格执行职位限入规定。加强对领导干部出国(境)审查审批和出国(境)证件的管理。

  (六)加强对干部“八小时”以外的监管。注重对干部业余生活情况的了解,通过组织监督、群众监督、舆论监督、社会监督等方式,严肃查处领导干部公款吃喝、参与赌博、涉黄涉毒涉黑和包养情人、与人通奸等违反党纪国法、社会公德、职业道德和家庭美德的行为。

  从严从实规范约束,坚决防止滥用职权、以权谋私。各级领导干部要严格遵守廉洁从政相关规定,并严格执行以下“六个严禁”:

  (一)严禁违规插手干预工程建设,不准利用职权或者职务上的影响,插手干预工程建设、城乡规划管理、招标投标、物资采购和资金安排使用管理等活动;

  (二)严禁违规插手土地征用,不准利用职权或者职务上的影响,插手干预土地使用权出让或者审批事项,非法压低地价招商,非法批准占用土地,非法批准征收土地等;

  (三)严禁违规插手矿产资源开发利用,不准利用职权或者职务上的影响,插手干预探矿权、采矿权的审批或者出让,一律不得参与经营办矿谋取私利或者包庇袒护矿产企业违规违法活动;

  (四)严禁违规使用扶贫救灾和社保资金,不准截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取扶贫救灾和社保资金,违反规定改变扶贫救灾资金使用范围和投向等;

  (五)严禁收受“红包”,不准收受有价证券、支付凭证、购物卡、古玩、字画等礼品礼金;不得利用烟草、普洱茶、玉石、能矿等领域资源搞、设租寻租、借权营生,不得利用婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居等事宜借机敛财,不得利用职权为配偶、子女和亲友谋取不正当利益;

  (六)严禁违反党的组织人事纪律,不准违反规定提拔任用干部,决不允许指定提拔、裙带提拔、带病提拔;决不允许跑官要官、买官卖官、;决不允许权钱交易、权色交易、权权交易;决不允许搞小宗派、小圈子、小团伙;决不允许利用职权或者职务上的影响,在干部选拔任用上说情、打招呼、递条子和私自干预下级选拔任用干部。

  各级党委(党组)要采取专项整治、专项调查、专项审计等措施,定期或者不定期对领导干部执行“六个严禁”情况进行监督检查,省委巡视机构要将“六个严禁”纳入巡视内容,对违反“六个严禁”行为的,依据有关规定给予问责处理、组织调整或者党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  从严从实问责处理,坚决防止失之于宽、失之于软。具有下列情形之一的,一律给予问责免职:

  (一)违反党的政治纪律和政治规矩,违反中央八项规定和各级党委(党组)实施办法,对党不忠诚、个人不干净、工作不担当,造成恶劣影响的;

  (二)决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决,造成重大损失或者恶劣影响的;

  (三)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;

  (四)滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发重大群体性事件或者其他重大事件的;

  (六)落实从严治党责任不力、履行党风廉政建设责任制不到位,对领导班子成员或者下属疏于管理监督,致使连续或者多次出现严重违纪违法行为,造成恶劣影响的;

  (七)严重违反干部选拔任用工作相关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的;

  (八)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管或者隐瞒不报,造成恶劣影响的;

  (九)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的失职行为的。

  各级领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,任何时候、任何情况下,都必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。

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